近日，四川省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)公開《四川省新質(zhì)生產(chǎn)力試驗(yàn)區(qū)認(rèn)定和管理辦法（試行）（征求意見稿）》。四川省新質(zhì)生產(chǎn)力試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)以推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，以先進(jìn)生產(chǎn)力培育為導(dǎo)向，以發(fā)展模式創(chuàng)新和體制機(jī)制改革為路徑，以構(gòu)建具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)為目標(biāo)，打造具有示范引領(lǐng)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四川省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站截圖

根據(jù)征求意見稿，試驗(yàn)區(qū)原則上以國省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和城市新區(qū)等為建設(shè)載體，并具備創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、服務(wù)功能完善、綠色安全生產(chǎn)和支持措施明確等條件。

在創(chuàng)新資源集聚方面，試驗(yàn)區(qū)需要擁有高校院所，建有國省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)（制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)；建有數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施；擁有不少于50家國家高新技術(shù)企業(yè)、100家科技型中小企業(yè)等科技型企業(yè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名全省建設(shè)載體的前10%。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，在新材料、新能源、裝備制造、生物工程、人工智能、量子計(jì)算、類腦等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展勢頭較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中（原則上不超過2個(gè)）；園區(qū)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)到200億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比重達(dá)到50%以上；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率位居全省前10%。

在服務(wù)功能方面，有研發(fā)設(shè)計(jì)、概念驗(yàn)證、中試服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、檢測檢驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)15家以上，其中省級及以上科技企業(yè)孵化載體不少于5家，能為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供完善的服務(wù)。

征求意見稿中提出，試驗(yàn)區(qū)所在市（州）政府要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，在財(cái)政、土地、人才、項(xiàng)目等方面給予積極支持；試驗(yàn)區(qū)所在市（州）科技主管部門要加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；試驗(yàn)區(qū)所在園區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和管理。

試驗(yàn)區(qū)具體如何建？《征求意見稿》提出，一方面試驗(yàn)區(qū)所在市（州）政府要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，在財(cái)政、土地、人才、項(xiàng)目等方面給予積極支持。另一方面，《征求意見稿》對試驗(yàn)區(qū)本身發(fā)力方向也提出多個(gè)具體要求。

首先，試驗(yàn)區(qū)要加快構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新體系，大力集聚高端創(chuàng)新平臺(tái)和高層次創(chuàng)新人才，持續(xù)推進(jìn)科技成果在試驗(yàn)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。

其次，試驗(yàn)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，布局建設(shè)一批企業(yè)孵化載體，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

此外，試驗(yàn)區(qū)要提升開放合作水平，大力推進(jìn)招院引所、招才引智、招商引資，不斷拓展區(qū)域合作新空間，提升園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持綠色和安全的運(yùn)行理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，守住發(fā)展底線。積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、人才引育等方面，探索政策制度和運(yùn)行機(jī)制，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

在考核評估上，看度新聞?dòng)浾咦⒁獾?，征求意見稿提出，試?yàn)區(qū)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整?？萍紡d會(huì)同省直有關(guān)部門對試驗(yàn)區(qū)實(shí)施年度績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

對年度績效評價(jià)為優(yōu)秀的試驗(yàn)區(qū)，給予創(chuàng)新資源配置、科技人才引進(jìn)、用地用能環(huán)評等方面傾斜支持。對年度績效評價(jià)不合格的試驗(yàn)區(qū)，限期整改。對于整改不力、連續(xù)兩年考核不合格的試驗(yàn)區(qū)，由科技廳撤銷資格。同時(shí)，對初次申報(bào)成功的試驗(yàn)區(qū)和年度考核優(yōu)秀的試驗(yàn)區(qū)，給予一定額度的科技項(xiàng)目支持。