楊開忠

公園城市示范區(qū)一角 圖據(jù)成都日?qǐng)?bào)

核心觀點(diǎn)

?成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，就是站在人與自然和諧共生的高度系統(tǒng)謀劃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

?特別希望成都能夠抓住黨中央賦予的歷史使命，建設(shè)成為具有全球影響力的、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化國際大都市。

?成都有條件建成全國甚至全球數(shù)字綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市或數(shù)字綠色融合發(fā)展的標(biāo)桿城市。

?成都跳出去建新城、新區(qū)，貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力的要求。

訪談嘉賓

楊開忠

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國際歐亞科學(xué)院院士，享受國務(wù)院特殊津貼專家，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目首席專家。中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記、習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，兼任中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長等職。曾任國家中長期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要起草小組成員，北京大學(xué)秘書長、北京大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長等職。主持完成國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等多項(xiàng)國家項(xiàng)目，發(fā)表學(xué)術(shù)論著400多篇（部），曾獲多項(xiàng)省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

七個(gè)維度看人與自然

和諧共生的中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。如何深刻理解和把握人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系？

楊開忠：習(xí)近平總書記曾指出，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求之一，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，有利于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。從國際比較看，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有幾個(gè)方面的主要特征。

首先，人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化既不是以資本為中心的也不是以生態(tài)為中心的，而是以人民為中心的，強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。

其次，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化既要抓住人口規(guī)模巨大帶來的紅利，在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供中充分利用和享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也要迎接人口規(guī)模巨大帶來的挑戰(zhàn)，在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供中防止超過生態(tài)容量。比如我們開發(fā)一個(gè)生態(tài)旅游景點(diǎn)，面臨巨大的人口規(guī)模，必須重視生態(tài)景區(qū)的容量管理，否則會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，無法實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

第三，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化既要物質(zhì)文明、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，也要精神文明、發(fā)展生態(tài)文化，做到物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系五大生態(tài)文明體系，充分體現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

第四，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，既要建設(shè)美麗中國，也要推動(dòng)共建綠色“一帶一路”、共建清潔世界。西方資本主義國家大多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境好，但在很大程度上把污染物轉(zhuǎn)移到一些發(fā)展中國家、地區(qū)或者后發(fā)國家。過去我們也深受其害。與此不同，人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化不僅要力求避免把污染物、把環(huán)境損害的代價(jià)轉(zhuǎn)移給后發(fā)國家，而且也要幫助后發(fā)國家和地區(qū)綠色發(fā)展。

第五，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，要求站在人與自然和諧共生的高度謀劃現(xiàn)代化，采取基于自然的解決方案。例如，山水林田湖草沙是生命共同體，因而我們要堅(jiān)持系統(tǒng)治理。成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，就是站在人與自然和諧共生的高度系統(tǒng)謀劃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

第六，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化既要發(fā)展生產(chǎn)、不斷提高人民生活水平，又要保護(hù)生態(tài)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

第七，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化既重視市場(chǎng)的作用，也重視政府、社會(huì)的作用，還重視道法自然，強(qiáng)調(diào)建立和完善生態(tài)文明制度體系，用改革的辦法破解人與自然和諧共生現(xiàn)代化的障礙，形成基于自然、有為政府、有效市場(chǎng)、有機(jī)社會(huì)相結(jié)合的體制機(jī)制。

建設(shè)公園城市示范區(qū)

具有全局性根本性戰(zhàn)略意義

在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，成都建設(shè)公園城市示范區(qū)，如何擔(dān)當(dāng)好探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點(diǎn)示范的時(shí)代使命？

楊開忠：加快構(gòu)建生態(tài)文明體系無疑要落腳在地表空間，而且，這個(gè)落腳落得好不好，對(duì)生態(tài)文明興衰具有全局性、長期性、根本性決定作用。因而，空間組織是生態(tài)文明建設(shè)面臨的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平生態(tài)文明思想高度重視生態(tài)文明建設(shè)空間組織，十分強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗地球、美麗國土、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

用怎樣的實(shí)質(zhì)性方法在空間上組織生態(tài)文明體系建設(shè)呢？最近幾年來，我在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要以流域圈為基礎(chǔ)，開發(fā)和實(shí)施基于流域圈的生態(tài)文明建設(shè)方案。這是從面狀地域角度提出的主張。鑒于城市在人與自然和諧共生日益突出的主體地位及其直接影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越城市邊界的事實(shí)，我從點(diǎn)狀地域角度提出另一種與基于流域圈互補(bǔ)的方法，這就是以城市為主導(dǎo)的生態(tài)文明體系解決方案。

城市是人類最偉大的發(fā)明，城市的出現(xiàn)是人類走向文明的標(biāo)志。正如城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域科學(xué)研究所表明的，適宜的高密度城市生活有利于生態(tài)保護(hù)。因此，城市緩和了工業(yè)文明對(duì)生態(tài)的沖擊?？梢灾v，沒有城市這一偉大發(fā)明，工業(yè)革命將帶來比現(xiàn)今更加嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)人類文明生態(tài)轉(zhuǎn)型，營造美麗人類世界，更要依靠城市轉(zhuǎn)型，以城市為主導(dǎo)。從城市在人類文明發(fā)展中的地位和作用來看，我們可以說，沒有生態(tài)文明的城市—“公園城市”，便沒有生態(tài)文明。

成都貫徹習(xí)近平總書記的指示，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，具有全局性根本性戰(zhàn)略意義。成都要擔(dān)當(dāng)好探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點(diǎn)示范的時(shí)代使命，我建議要重視三個(gè)方面的問題。

一是堅(jiān)定樹立公園城市的理念。公園城市本質(zhì)上就是堅(jiān)持人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化城市，它根本不同于“城市公園”。從人類系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系來看，城市公園體現(xiàn)的是把“生態(tài)系統(tǒng)看作人類系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)”的理念，是工業(yè)文明時(shí)代城市這個(gè)人類系統(tǒng)包含的生態(tài)系統(tǒng)；公園城市則強(qiáng)調(diào)人類系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，作為人類系統(tǒng)的城市包含于生態(tài)系統(tǒng)之中，是生態(tài)文明時(shí)代的城市。成都各方面都要樹立公園城市理念，讓公園城市建設(shè)成為官產(chǎn)學(xué)民各方面的自覺行動(dòng)。

二要做好公園城市的頂層設(shè)計(jì)。公園城市要按照公園包含城市、生態(tài)系統(tǒng)包含人類系統(tǒng)的理念進(jìn)行規(guī)劃。有的認(rèn)為公園城市僅僅限于城市建設(shè)，其實(shí)不是這樣。公園城市建設(shè)應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境和空間等城市的各個(gè)方面。

第三，要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。黨的二十屆中央二中全會(huì)對(duì)黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出新部署。下一步，地方層面也將有相應(yīng)的落實(shí)舉措。成都要貫徹好中央的要求，推進(jìn)公園城市建設(shè)體制機(jī)制更加完善。

第四，要抓好公園城市人才隊(duì)伍建設(shè)。公園城市建設(shè)歸根結(jié)底是要人去做。正確路線確定之后，干部就是決定因素，成都要對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)他們真正有能力擔(dān)當(dāng)好探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點(diǎn)示范的時(shí)代使命這份責(zé)任。對(duì)普通市民，要通過媒體宣傳、政策宣傳等不同形式，開展公園城市的有關(guān)宣傳教育，幫助他們樹立齊心建設(shè)公園城市的理念、增強(qiáng)建設(shè)公園城市的技能。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。我特別希望成都能夠抓住黨中央賦予的歷史使命，建設(shè)成為具有全球影響力的、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化國際大都市。

以公園城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

高質(zhì)量建設(shè)綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿城市

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”。成都市委提出，要特別注重在綠色低碳發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提和重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。您認(rèn)為，成都如何以公園城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型？

楊開忠：推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須走綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同融合發(fā)展之路。

為什么必須走融合之路？我認(rèn)為有幾點(diǎn)考慮。

一是，這條融合之路是抓住新科技產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展方向的內(nèi)在要求。從人類社會(huì)的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來看，每一次科技產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，都是能源和交通、通信方式的結(jié)合進(jìn)步。第一次科技產(chǎn)業(yè)革命是由煤炭能源技術(shù)和蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的交通技術(shù)相結(jié)合來驅(qū)動(dòng)，第二次是基于電力和內(nèi)燃機(jī)交通方式的結(jié)合。而現(xiàn)在，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在發(fā)生，這一次引領(lǐng)發(fā)展的，正是綠色低碳可再生能源技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的融合。我們要緊緊抓住新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)市場(chǎng)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、新能源交通產(chǎn)業(yè)、碳市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。

第二，這是形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求。新發(fā)展格局的本質(zhì)就是要提升中國在全球配置資源的能力。綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球配置資源的根本戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，成敗系于能否良好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同效應(yīng)。

第三，從發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將起到關(guān)鍵性的作用。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)在提高人口福利的同時(shí)，降低環(huán)境惡化和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)革命的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。數(shù)字化可以為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)主體敏捷迅速地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、贏得先機(jī)，可以創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，為可再生能源大規(guī)模的開發(fā)、廣泛有效的應(yīng)用提供必不可少的支撐。

第四，從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的角度看，它的可持續(xù)發(fā)展需要完成綠色轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是結(jié)合智能知識(shí)和創(chuàng)造力創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)，是重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。然而數(shù)字經(jīng)濟(jì)絕大部分或者整體上是能源密集型的。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G基站的能耗是4G基站的4倍左右；數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，5G基站總能耗大致占到全社會(huì)用能量的20%。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在極大地解放生產(chǎn)力的同時(shí)，必然大規(guī)模地增加碳排放，加劇氣候危機(jī)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有賴于綠色經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，特別是能源系統(tǒng)從化石能源向可再生能源根本性的轉(zhuǎn)變。

2022年，首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（雙化協(xié)同）的綜合試點(diǎn)已經(jīng)在全國10個(gè)地區(qū)推行，成都是其一。成都要緊緊抓住新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。

這里，建議成都要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

一是要做好定位。成都應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)定位公園城市的經(jīng)濟(jì)功能或者產(chǎn)業(yè)功能，高質(zhì)量建設(shè)綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿城市，成都有條件建成全國甚至全球數(shù)字綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市或數(shù)字綠色融合發(fā)展的標(biāo)桿城市。

二是要進(jìn)行超前規(guī)劃。有觀點(diǎn)認(rèn)為成都現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量低于北京、上海，走綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同融合發(fā)展之路不可行。我覺得不是這樣，為什么呢？因?yàn)槟撤N意義上北京上海的經(jīng)濟(jì)體量大，經(jīng)過多年先行發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的歷史包袱要比成都重。成都處于加速發(fā)展中，后發(fā)優(yōu)勢(shì)好，有條件寫好綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同融合這篇文章。

第三，要在體制機(jī)制和人才引育上探索新路徑。成都要推進(jìn)整體性、系統(tǒng)性的體制機(jī)制創(chuàng)新，培育培養(yǎng)一批能夠積極、有效推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同融合發(fā)展的人力資本和人才，這一點(diǎn)很重要。

強(qiáng)化城市新區(qū)牽引帶動(dòng)

服務(wù)新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。成都市委提出，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，建設(shè)帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。您近期在成都的調(diào)研中，對(duì)成都建設(shè)公園城市示范區(qū)、服務(wù)新發(fā)展格局，有哪些新的觀察和思考？

楊開忠：這次來成都調(diào)研，我實(shí)地感受到在成都全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求、全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)方面的探索是卓有成效的。

我認(rèn)為最大的成效之一是新區(qū)建設(shè)。習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)北京城市副中心提出要求，要跳出“一城一地”得失思考發(fā)展路徑。成都跳出去建新城、新區(qū)這樣一個(gè)思路，貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力的要求，促進(jìn)成都發(fā)展真正大力度地跳出中心城區(qū)，跳出去建新城、建新區(qū)，不再走攤大餅發(fā)展的老路。成都要堅(jiān)持這一理念，強(qiáng)化城市新區(qū)牽引帶動(dòng)。

下一步，成都要認(rèn)真研究如何強(qiáng)化新區(qū)功能定位，增強(qiáng)跳出去發(fā)展新城、新區(qū)持續(xù)的動(dòng)力。

一是要處理好國際化或者全球化跟本土化的關(guān)系。比如，成都東部新區(qū)是依托天府機(jī)場(chǎng)建立起來的。天府國際機(jī)場(chǎng)是國際性的樞紐機(jī)場(chǎng)，東部新區(qū)是臨空新區(qū)，新區(qū)建設(shè)要有全球化的思維、考量。

二是要考慮本土化布局。本土化是全球化的競(jìng)爭(zhēng)力所在。天府機(jī)場(chǎng)服務(wù)輻射半徑包括德陽、資陽、眉山和川中川南等區(qū)域，是成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要航空樞紐，成都東部新區(qū)在功能配置上要重視服務(wù)雙圈建設(shè)，培植本土化的區(qū)域服務(wù)功能。

三是建設(shè)中心城區(qū)的反磁力中心。成都要學(xué)習(xí)借鑒北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過政府的行動(dòng)帶動(dòng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)既定的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

編輯：舒晴

責(zé)任編輯：馮天賜